第203章 中枢内阁

是司法和监察的独立，让腐败发生的可能性降低，刘明远准备完善监督制度，杜绝官员的腐败。

    军事现在也从行政中分离出来了，从中枢到地方，官员根本无法插手军事，这是维持刘明远权利的方法，也是后世通用的做法，刘明远早早就分离出来了。

    如果说腐败还可以慢慢治理，但是军权就绝对不能含糊了，刘明远对军队的管理和改革，都是围绕着怀远军效忠自己，完全控制在自己手中的原则执行的，同时军队的改革也是最先进行的，优先于一切。

    刘明远在金陵城建立了中央法院，设置最高法院院长，同时开始在地方建立法院，最基层的法院为县一级，开始渐渐地将行政和地方权利分开。

    同时在金陵城建立中央监察院，也是设置监察院院长，在地方也推行监察院的建设，最基层的监察院在县一级。

    同时刘明远也开始立法确定各个部门和机构的权利，这也是保证制度执行，不越权的保障。

    尤其是法院和监察院这两个部门，刘明远很快就制定了一套全新的法令，明确了各部门和机构权利，任何人不得逾越。

    暴元也有御史台，在行省也设置御史大夫，但是因为权利规范不明确，于是最后演变成御史大夫甚至成为地方行政的一把手，任何政令都要得到御史们的同意才可以，监察过度，直接干预了地方行政，所以刘明远明确规定了监察院的权利。

    监察院就是检查百官的作风和清廉情况，检查官员和他们家人的收入，不得干预官员施政，施政的好坏由吏部考核，和监察院没有关系。

    法院的权利也被限制了，他们只是进行公正的司法审判，通过刑部提供的证据进行判断定罪，也不得干预刑部的查案。

    刘明远也开始落实责任制度，那就是任何施政和决策都要对应文件和署名，落实追究制度，对官员的权利进行明确规定，并且官员也要承担相应的责任，对官员管理非常明确。

    同时刘明远还制定了制度办事，废除个人主义的习惯，其中最重要的一个就是百姓伸冤，这也是一切司法问题的核心，百姓的冤屈能不能得到伸张，尤其是遇到恶霸或者官员作恶这种行为，百姓该该怎么办。

    其实这也是刘明远建立这一套司法最终的目的，刘明远明确规定了百姓伸冤直接向刑部的各级机构报案，刑部开始立案侦查，如果是一些官员作恶，如果百姓畏惧刑部可能和官员是一起的，那么直接可以通过书信的方式给监察院。

    刘明远知道，制定再多的制度，其实都是为了保证百姓的利益，同时他也清楚，让民智开化才是最重要的，如果每个百姓都知道捍卫自己的权利，而不是敬畏官员，愚昧无知，那时社会才会得到进步，腐败和官威就可以得到遏制。

    所以刘明远知道，教化百姓才是最重要的，但是绝对不是历朝历代那种愚昧百姓，而是开化民智，让社会进步，这样才可以让国家强盛。

    随着中枢的改革，刘明远也制定了大量的法令，《治吏法》、《行政法》、《刑法》、《民法》、《商法》、《税法》、《人权法》。

    其中《治吏法》是对于官吏管理的一部法令，之前已经有这方面的管理制度了，此时刘明远经过整合之后，制定成为法律，正式签署。

    《行政法》是对治下各级官员和机构的权利进行明确的划分和规范，也是保证不越权行事，也避免出现责任不清的事情，更好地规范政府行政的法律。

    《刑法》和《民法》是对之前《新法》的拆分，将其中的刑事案件和民事案件分离开来，杀人放火这类的规定到《刑法》里面，民间事情，百姓杂事，这些规定在《民法》里面，也是为了清晰判断。

    《商法》和《税法》都是以前也有的，在原有的基础上进行了修订之后，然后开始编制成法律。

    最新颖的当属《人权法》了，这也是刘明远的一个创新，就是保证公民的权利，其中尤其是人身自由权，这也是废除奴隶制的一部法律，同时也规定了公民享有的权利和应尽的义务，最重要的人身自由权和财产保护等。

    刘明远制定《人权法》就是为了提升百姓的认识和权利，开化民治，让社会进步，以免一些官员或者是权贵们一手遮天。

    同时为了保证法律的执行，刘明远在金陵学院开设了法学科，普及法律。（未完待续）